虚假宣传是指企业或个人通过虚构、夸大或歪曲事实，进行不实宣传，误导消费者，进而影响消费者的购买决策或影响市场公平竞争。虚假宣传不仅侵犯了消费者的权益，也扰乱了市场秩序，因此国家对虚假宣传行为有严格的法律规定和处罚措施。